Frankrig, Luxembourg og Belgien forsøgte at arbejde med den nuværende situation: manglen på ledig plads, den moralske og fysiske ældning af infrastrukturen, de stadig uklare konsekvenser af migration, klimaændringer og udtømning af ressourcer. Danmark præsenterede i sin pavillon "Muligt Grønland" - dets område, der får mere og mere autonomi, hvilket er i en vanskelig situation på trods af tilstedeværelsen af olie og frit rum …
Kurator for den franske pavillon, arkitekt og urbanist Yves Lyon kaldte sin udstilling Grands & Ensembles: en omskrivning af udtrykket "store ensembler", som i Frankrig kaldes store boligområder. Efter Anden Verdenskrig optrådte der flere boliger af denne type der end i noget andet vesteuropæisk land: nogle gange blev der lejet 500.000 lejligheder om året. Nu er disse boligområder blevet en koncentration af alvorlige sociale problemer, hvis løsning ikke er let at finde.
Yves Lion tog den "østlige højderyg" i syv store forstæder i Paris op. Efter implementeringen af "Greater Paris" -planen forenes de med en ekspresslinie, og derefter vises en by, som ikke er på kortene, men hvor der bor 300 - 400 tusind mennesker. Lion gennemførte en omfattende undersøgelse af sit territorium.
Der er de berygtede "store ensembler" med beboere fra hele verden og typiske forstæder med hytter og rækkehuse. Det lave beskæftigelsesniveau i "ensembler", deres isolering fra hinanden, fra miljøet og fra nærliggende store formationer (for eksempel Cité Descartes videnskabelige og uddannelsesmæssige centrum og Charles de Gaulle lufthavn) gør dette område både fuld af kontraster og meget monotont. Yves Lyon foreslog at gøre denne "latente by" til en reel by ved at skabe nye forbindelser mellem dele af den "østlige højderyg", infrastrukturen i kulturinstitutioner, "bybrug" i ofte store frie territorier. Imidlertid er hverken han eller hans kolleger, inklusive Jean-Louis Cohen, sikre på succes: disse forstæder er blevet betragtet som problematiske i 30 år, og det ville være godt, hvis situationen ændres til det bedre i mindst de næste 30 år.
Kuratorer fra Belgien og Luxembourg bemærker: deres territorier bliver gradvist til en endeløs by uden et klart centrum, som i den italienske region Veneto eller i Nordrhein-Westfalen. Dette er helt klart en "ikke-bæredygtig" udvikling, alt for afhængig af ikke-vedvarende ressourcer.
I den belgiske pavillon, Flandern-udstillingen Territory Ambition, foreslås det at erstatte den nuværende livsstil og produktion med en fuldt integreret og komplementær på europæisk skala, "rumlig metabolisme", der erstatter mineraler med "organisatorisk" potentiale.
Post-City-pavillonen i Luxembourg ser også på landets omdannelse til en storby, omend på en mere “visionær” måde. Kuratorer forsøger at styre denne proces ved at skabe "bykorridorer" mellem centrum og udkanten af landet.
Disse korridorer er enten besat af tårne til landbrugsvirksomheders kontorer blandt landbrugsjord eller af omvendte pyramider midt i tidligere industriområder - fordybninger i jorden, der fungerer som et offentligt rum eller til opsamling af regnvand. Men den mest originale version af den "fundamentalt nye udvikling" var en skov "agora" for demonstranter, hvor det naturlige miljø skulle berolige demonstranterne og forhindre mulige udbrud af vold.
På baggrund af disse fantasier synes "Muligt Grønland" i den danske pavillon at være noget uendeligt alvorligt og alvorligt. I 2009 opnåede Grønland betydelig autonomi fra Danmark, som det betragter som en koloniserende magt, men stræber fortsat efter uafhængighed. På samme tid lider den største ø i verden af mangel på midler på trods af tilstedeværelsen af mineraler, som dog skal udvindes med stor omhu for ikke at skade miljøet og også på trods af dets popularitet blandt turister (skønt deres strømme stadig skal læres at styre: Når et krydstogtskib ankommer, kan befolkningen i en grønlandsk by fordobles natten over).
Der er også problemet med migration: unge forlader for at studere på universiteter på fastlandet og vender aldrig tilbage, indvandrere kommer til deres sted, hvoraf der nu er mere end 6 tusind med en befolkning på 56 tusind, og beskæftigelsen blandt dem når næsten 100% og blandt de oprindelige folk - kun omkring 40%. Derfor er den nationale kultur, det videnskabelige og iværksætterpotentiale truet. Små bosættelser er ved at dø ud, beboerne flytter til byer, mens der er en alvorlig mangel på boliger: køen til at modtage den kan være fem år. Det er også nødvendigt at renovere havne og bygge nye lufthavne: På grund af det opvarmende klima og udtømningen af naturressourcer på de sædvanlige steder, hvor de udvindes, tiltrækker Arktis mere og mere opmærksomhed fra resten af verden.
Selvom arkitekter blev inviteret til at løse disse problemer, blev pavillonen kurateret af en verdenskendt geolog, en indfødt i Grønland, Minik Rosing. Han blev assisteret af Københavns bureau NORD og BIG (en ny lufthavn i Nuuk Havn), Vandkunsten (en ny typologi af et hus, hvor velisolerede "kasser" placeres i en fælles skal - et soveværelse, et køkken, et badeværelse og fri plads, ikke opvarmet før stuetemperatur, brugt som værksted, drivhus osv.), Henning Larsens værksted (en række kulturelle og sociale centre for byen Ilulissat som et mål for at bevare national kultur og social bånd).
Men alle disse spørgsmål er meget store, de kræver menneskelige og materielle ressourcer, mens Grønland hverken kan prale af den ene eller den anden: dens indkomst er lille, og blandt de grønlandske eskimoer, der udgør 90% af befolkningen, er der et højt niveau af ikke kun arbejdsløshed, men også selvmord og forbrug. Disse triste statistikker, der findes i kataloget, der ledsager udstillingen, understreger rigtigheden af Olafur Eliasson, der foreslog, at grønlænderne først og fremmest skulle slippe offerkomplekset. Den islandske kunstner sagde dette i den afsluttende katalog over et interview, hvor han - som repræsentant for en nation, der først i 1944 fik uafhængighed af den samme kolonimagt, Danmark - blev bedt om at rådgive Grønland om en udviklingsstrategi.
